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省水利厅召开深化小型水利工程管理体制改革试点工作推进会

作者:唐林波    来源:江西省水利厅    浏览:1195    时间:2014-7-31 12:47:53

会场

孙晓山厅长讲话

    7月25日,省水利厅主持召开深化小型水利工程管理体制改革试点工作推进会。孙晓山厅长出席会议并作重要讲话,廖瑞钊副厅长主持会议并进行会议总结。省财政厅派员参加会议并对改革工作提出新要求。11个试点县进行了交流发言。会议传达了水利部深化小型水利工程管理体制改革座谈会精神,总结了改革试点验,安排部署了下阶段工作。

    孙晓山厅长强调,小型水利工程对经济社会具有支撑作用,党中央、国务院、水利部、财政部对深化小型水利工程管理体制改革非常重视,推进改革时间紧任务重。深化小型水利工程管理体制改革关键是要做好四件事。一是明晰工程所有权;二是落实工程管护主体和责任;三是探索工程管理模式;四是建立健全长效管护机制落实财政补助政策。

    孙晓山厅长要求,进一步增强深化小型水利工程改革的责任感和紧迫性,统一思想,提高认识,并强调要紧紧把握深化小型水利工程管理体制改革的重点和关键环节,坚定改革的信心和决心。要加强改革的组织和领导,明确责任,加强指导、督导和帮扶,加快改革试点工作。孙厅长最后要求,与会代表会后要及时将会议精神向政府主要负责领导汇报,深化小型水利工程管理体制改革工作是水利部门的事,但不是水利部门单家能完成的事,需要地方政府统筹协调推动,要确保如期完成改革任务。孙晓山厅长在会前简要通报了德安汛情,并对加强防台防汛工作提出了具体要求。

    廖瑞钊副厅长通报了我省深化小型水利工程管理体制改革试点工作进展情况,归纳总结了各地开展试点工作存在的主要问题,强调深化小型水利工程管理体制改革工作的重点、难点及发力点,并对下阶段工作开展作了全面部署。一是要紧扣时间节点;二是要把住关键环节;三是要强化推进措施,确保如期完成改革任务。

    省财政厅农业处调研员郭石英就如何推进深化小型水利工程管理体制改革提出了要求,强调要通过深化改革,建立小型水利工程管理良性管护机制,落实管护模式,解决工程有人管,有钱管的问题。要围绕建立良性管护机制,多渠道解决管养经费问题,特别是要针对当前财政支付的方向更多的是政府购买服务这一方式转变,国家财政对农民用水户协会有一定的补助经费。各地争取小型水利工程管财政补助资金要讲策略,适应当前财政补助政策,结合自身实际,探索一条长效良性运行机制,把已有的财政补助政策用好用足。

    与会代表介绍了一些好的经验做法,同时也反映了不少实际困难,归纳起来主要有三方面。一是确权登记难,涉及到土地权、水权、工程权、林权,有一部分还涉及行政区划,单靠水利部门很难推动,应由政府层面成立领导小组,由政府推动;二是核发产权证书难,国土、林业产权证书由国家监制,部委核发,水利工程产权证书由谁监制国家目前尚未明确,建议在国家出台相关管理办法之前,是否可由省政府统一监制;三是推进工作难,主要体现在改革缺人、缺经费、缺硬性保障措施。

    各设区市水利(水务)局分管局领导及科室负责人,11个省级改革试点示范县人民政府分管领导、水利(水务)局长,厅机关有关处室及省农电局等单位负责同志或代表参加会议。


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